甘肅制定檔案服務外包管理辦法

為規范檔案服務外包行為，防范化解檔案服務外包中存在的安全風險，切實筑牢檔案安全和保密防線，近日，甘肅省委辦公廳（甘肅省檔案局）向全省各有關部門印發了《甘肅省檔案服務外包管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》從5個方面明確了22項內容。

在總則上，明確檔案服務外包是各級檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織（以下簡稱“委托方”）將不屬于國家法律法規限制范圍內的檔案， 外包給檔案服務企業，委托其提供檔案寄存、數字化加工、檔案整理、管理咨詢服務、檔案開發利用、檔案銷毀等服務的行為。

在管理職責上，明確各級檔案主管部門要加強對本地區檔案服務外包工作的指導、監督和檢查，建立檔案服務企業信息臺賬，為檔案服務企業等社會力量參與檔案事務提供必要支持，日常督導中不得妨礙檔案服務企業正常經營，不得以任何形式干預委托方自主選擇檔案外包服務。委托方要掌握檔案服務外包工作相關法律法規和標準規范，對工作執行情況進行全過程全方位督管，防止因檔案服務外包造成國家秘密、商業秘密和個人信息泄露。

在服務內容和流程上，明確委托方應分析檔案服務外包的必要性與可行性，對檔案進行價值鑒定，分析涉密情況，明確可外包檔案的范圍與外包方式，全面了解檔案服務企業的資質、信譽和業務能力，制定本單位檔案服務外包工作規劃及方案，細化檔案服務外包的操作流程、技術規范、人員配置、質量控制、安全保障等。應與檔案服務企業簽訂包括服務內容和范圍、服務質量和技術標準、合同雙方的權利和義務、價格標準和付費方式、交付期限、知識產權歸屬和處理方式、違約責任、賠償條款等內容的書面合同。委托方要加強廉政風險管控，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等方式擇優確定檔案服務企業，做好經費審核、驗收審計等工作，有關文件資料要存檔備查。

在安全管控上，明確委托方應當與檔案服務企業簽訂保密協議，加強駐場服務人員日常監管，定期組織保密培訓，防止在檔案服務外包過程中發生檔案丟失、損毀、失泄密等安全事故。外包項目完成后，檔案服務企業撤場前應將檔案實體、電子目錄、紙質目錄、整理說明、工作臺賬、數字化副本數據及存儲設備、信息設備等移交給委托方。檔案服務企業攜帶進場的信息、存儲等設備應進行信息安全技術檢測， 徹底清除檔案服務外包過程中產生的所有數據，經委托方確認安全后， 方可離場。

在附則上，明確了《辦法》的解釋權及實施時間。

 來源：中國檔案網