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党的十九届四中全会精神学习心得体会(各行业共150篇,每篇千字以上)

十九届四中全会精神学习心得体会
近日,十九届四中全会在北京召开,习近平总书记做了全面讲解,通过学习,我有一些自己的体会:
党的十九届四中会从党和国家事业发展的全局和长远出发,对我国的制度、治理体系和治理能力作了全面部署,提出了明确要求。这是任务的需要、是发展需要、更是使命的需要。
制度是实践出来的。新中国成立70年来,在中国共产党的领导下,全国人民面对国外技术封锁和经济的打压,克服重重困难,用自己的实力创造了世界公认的、世所罕见的两大奇迹:经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我国的经济总量跃升至世界第二,制造业规模跃居世界第一。这个成绩是我们一点点干出来的,没有一点虚假之功。一个国家如果经济发展的好,老百姓吃喝穿住行玩都不愁,那社会一定是稳定和谐的,同样,社会和谐美好了,那我们就能集中力量办大事,也一定了也能促进经济的快速发展。总之,这一切都是因为有一个好的制度——中国特色社会主义制度。
制度是人民认可的。中国共产党始终是站在人民的立场来谋划发展自己的事业,始终坚持以人民为中心的发展思想,发展依靠人民,发展成果由人民共享,我们才走到今天。中国共产党成立以来,就团结带领人民,不断探索实践和改革发展社会主义制度,通过不断完善,形成和发展了党的领导、经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,形成了一个让广大人民都认可的、信服的、尊崇的中国特色社会主义制度。正是因为有这个制度做保障,我们才有了今天的政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁和国家统一。所以说,坚持和完善党的领导,坚持和完善中国特色社会主义制度是党和国家命脉所在,人民的幸福所在。
在中国共产党的领导下,部署下,人民的生活越来越好,日子越来越红火,我们要相信,按照党的制度和指挥,我们的目标一定能实现。

走好三步,带头学“习”
2019年11月16日,中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希在2019年秋季学期第二批入学学员开学典礼上强调,习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,领导干部要带头学懂弄通做实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
学习首先要学懂,找对学习的方向,全面系统地学。习总书记指出:领导干部学习,要正确把握学习的方向。中国共产党是马克思主义指导的政党,毛泽东思想、邓小平理论等重要理论思想都是从中发展出来的,影响了一代代的无产阶级信仰者。习近平新时代中国特色社会主义思想也是与其一脉相传的,所以想要找准学习的方向,就要求领导干部认真研读马克思主义经典著作,坚持读原著、学原文,学习掌握马克思主义基本原理,学会用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题,由此才能领会马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。
学习还要弄通,深入思考、融会贯通。学习不是要背诵它的经典名句,也不是照本宣科或者大段大段地背诵原文,只停留在翻翻原文这种流于表面的形式上;而是要“知其然,知其所以然”,做到学深悟透、刻苦钻研,在理论学习的过程中形成自己的心得体会。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,领导干部学习时要既做到整体把握、全面系统,又做到突出重点、抓住关键,坚持两点论和重点论的统一,全面地深刻把握这一思想的立场、观点和方法,融会贯通,全面理解领会其精神实质。
学习关键在于做实,理论联系实际,学以致用。习近平总书记指出:要坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。学习不光是理论上的理解,如何与工作、与实际相结合,如何用学到的知识来指导工作更好的开展,才是学习的最终目标。要大力开展调查研究,自觉找差距、抓整改,结合现实问题增强学习教育的针对性和实效性,做到学以致用、用有所成,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新。


在党的领导下坚持和完善国家制度
大到国家、国际组织,小到企事业单位,谋求发展壮大都需要一个好的制度。今日之中国正站在百年未有之大变局的时代潮头,在国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善什么和发展什么,关系到我党的长期执政和国家的长治久安。党的十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定,这在党的历史上是第一次,体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。
中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索形成的,植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护。它最符合中国国情,在中华大地展现了强大的生命力,新中国成立70周年,我们党领导人民创造的世界罕见的经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹就是最有力的证明。
中国特色社会主义制度的形成和不断完善关键在党的领导。1949年,在共产党领导下,中华儿女英勇奋斗、不屈不挠,完成了反帝反封建的历史重任,建立了新中国,为制度建构提供了政治前提。1978年,党的十一届三中全会后,我们党领导改革开放,随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入。2012年,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革总目标,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,充分发挥了我国制度优势。中国特色社会主义制度形成、发展、完善和发挥优势,都是中国共产党正确领导的结果。
中国特色社会主义制度的执行关键在党的领导。制度的生命力在于执行,执行好需要一个强大有力的领导核心,这个核心有且只有中国共产党。中国共产党员向来有着强烈的制度意识,善于在制度的轨道上推进各项事业,用制度规范实践,又在实践中不断完善制度。广大党员干部在党的领导下,听党指挥,严格执行党的决定,以身作则、率先垂范,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外。党内明确的主体责任、监督责任和领导责任,共同形成了制度执行的强大推动力。
中国特色社会主义制度优势的发挥关键在党的领导。中国共产党员给中华民族带来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,人民群众与日俱增着信党、爱党、跟党走的深情。唯有中国共产党可以一呼百应,可以有力有效地把460多万党组织、9000多万党员、亿万人才、近14亿人民组织起来,凝聚起来,集中力量办大事。中国特色社会主义制度犹如一把绝世宝剑,唯有强大有力的中国共产党才能拿起,才能发挥出它敢叫日月换新天的巨大潜力。

十九届四中全会精神学习体会
党的十九届四中全会已胜利落下帷幕,我们的各项工作又迈向了新的起点,抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。我们从本次会议中可以知道:
首先全会肯定了党的十九届三中全会以来中央政治局的工作,中央政治局团结带领全党全国各族人民坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,将人民拧成一股绳,劲往一处使,极大的推动了人民的积极性、民族的团结性,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
其次,全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势:政治上,我们坚持党的集中统一领导,始终沿着社会主义方向前进;坚持人民当家作主,密切联系群众,能做到从群众中来到群众中去;坚持全面依法治国,做到有法可依、有法必依,切实保障社会公平正义和人民权利;坚持各民族一律平等,团结奋斗,实现共同繁荣。
经济上,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,不断解放和发展社会生产力,让人民有更多的实现富足的机会。走上共同富裕道路。文化上,坚持共同的理想信念、价值信念、道德观念,对我们的文化产生自豪感,促使全体人民在思想上、精神上紧紧团结在一起。
更重要的是党中央一直坚持以人民为中心,不断保障和改善民生,坚持改革创新,扶持创新型产业和人才,保持社会活力,让我们国家更加繁盛的同时积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断做出贡献啊,让中国在国际上的形象更加高大,使我们产生无与伦比的文化自信,更加坚定地走中国特色社会主义道路。
十九届四中全会是在新中国成立70周年之际,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。
作为一名党员教师,应该深刻认识和把握党的十九届四中全会的重大意义、精神实质和丰富内涵,把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,自觉把思想和行动统一到全会精神上来,切实把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来,坚定信心,锐意进取。建立正确的教师观,树立正确的职业道德观,树立正确的学生观,我们不能以世俗的眼光来评价学生,学生是什么都不懂得,需要耐心引导,帮助他们走上成才之路。在工作中要起模范带头作用,要立足本职工作,努力做好本职工作,爱岗敬业,精钻业务,关心同志,为教育事业更好的明天努力奋斗!


扩大开放,中国有决心、信心和举措
习近平总书记在会见2019年“创新经济论坛”外方代表时指出,改革开放40年使我们获得了自信,这是中国的必由之路。这条路我们会一直走下去,越是有阻力,越是有人为设置的障碍,我们越要迎难而上,进一步扩大开放。中国言必信、行必果,我们说话算数,绝不喊口号、说空话。当前,共建“一带一路”成果俯拾皆是,这一合作共赢的进程绝不会放缓,而会沿着正确方向不断向前推进。
开放已经成为当代中国的鲜明标识。从党的十九大报告,到“一带一路”国际合作高峰论坛、博鳌亚洲论坛,从首届、第二届中国进出口博览会,到十九届四中全会,习近平主席在不同时间、不同场合反复强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。习近平主席此次会见2019年“创新经济论坛”外方代表时强调“扩大开放越有阻力,越要迎难而上”,再次向世界展现中国扩大开放,与世界互利共赢、携手前行的胸怀与担当。
迎难而上,进一步扩大开放,中国有决心。把握时代潮流、认清历史大势,才能把准航向、开创未来。经济全球化是不可阻挡的历史潮流,惟有开放合作才能实现共赢。在推进经济全球化的过程中,尽管会出现一些回头浪,会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。无论逆全球化制造了多大阻力,中国仍将保持继续对外开放的定力,以深化改革、扩大开放来应对逆全球化的潮流,在经济全球化与全球治理中担当起一个大国的责任。
迎难而上,进一步扩大开放,中国有信心。中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。改革开放40多年来,从敢于“大包干”到打破“大锅饭”,从“摸着石头过河”到“杀出一条血路”,从“逢山开路,遇水架桥”到“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,我们曾有过不少困难和困惑,但敢于直面问题、迎难而上,终究化危为机,并取得了经济社会高质量发展。在新时代,中国开放的步伐越来越大,愈发坚定,是基于对“融入世界经济是历史大方向”的深刻认知,更是基于“敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”的从容自信。
迎难而上,进一步扩大开放,中国有举措。首届进博会上,习近平主席宣布了中国扩大对外开放的5方面举措,对上海提出了3点进一步开放的要求。一年来,这些开放措施已经基本落实。第二届中国国际进口博览会上,习近平主席提出了继续扩大市场开放、继续完善开放格局、继续优化营商环境、继续深化多边合作、继续推进共建“一带一路”五大举措。坚持以开放求发展,“拉手”而不“松手”,“拆墙”而不“筑墙”,中国态度一以贯之,以实际行动推进对外开放、扩大开放。
志不求易者成,事不避难者进。面向未来,世界经济需要在开放中合作,在开放中创新,在开放中共享。中国始终会坚持对外开放的基本国策,迎难而上,进一步扩大开放,以开放促改革、促发展、促创新,为世界经济增长带来新的更多机遇。


尊崇、执行、维护相统一,让制度充满生命力
党的十九届四中全会提出:“制度的生命力在于执行,各级党和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”近日,新疆基层党组织结合党的十九届四中全会学习要求,围绕“制度的生命力”进行专题研讨,使基层党员干部深入认识了严格执行制度对于国家制度生命力的重要意义。
自觉尊崇制度。党和人民坚持马克思主义基本原理同我国国情结合,深刻总结国内外正反两方面经验,经过长期探索、实践检验、改革创新,建立和完善了具有中国特色的社会主义制度,形成了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和协商制度、民族区域自治制度等科学的制度体系,造就了党的领导、人民当家做主、依法治国、坚持人民为中心等13个显著的制度优势。新中国成立70年来,因为有科学的制度支撑和显著的优势发挥,中华民族实现了从站起来、富起来到走向强起来的历史性飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度是具有强大生命力和巨大优越性的制度体系,是推动中华民族实现伟大复兴的制度和治理体系,是党和人民应该自觉尊崇的制度体系。在基层工作中,自觉尊崇制度要维护习近平总书记在全党的核心地位,保持崇尚国家制度定力的政治意识,树立与国家制度的标准和要求相一致的看齐意识,树立推进国家治理能力和水平现代化的大局意识,坚持用中国特色社会主义制度和发挥制度的优势解决基层面临的问题。要坚信坚持中国特色社会主义制度能够持续推动基层治理能力和水平的提升,能够有效解决基层治理过程中不断涌现的新问题,能够实现乡镇群众对美好生活的向往。
严格执行制度。严格执行中国特色社会主义制度,既是推动我国制度形成高效的运行机制、更好地把我国的制度优势转化为国家治理效能、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是保持中国特色社会主义制度的优势、在党和国家各项事业中充分发挥作用、满足人民对美好生活的期望的必然要求,更是推动我国制度在执行中不断改革创新、与时俱进、永葆生机活力的必然要求。在制度的执行过程中打折扣,必然导致治理水平和能不适应工作的要求,如在“坚持党的领导制度体系”方面打折扣,可能会直接导致党的领导弱化、党组织的战斗力降低,党员干部违纪违法,人民群众的利益得不到保障,间接导致工作任务进展缓慢、区域治理实效降低。所以,在基层工作中,严格执行制度要坚持守标准、做表率、不变通、不折扣,将中国特色社会主义制度的内容、优势融入基层各项工作,以制度体系稳固工作根基,以制度优势弥补工作短板,推动基层干部明确执行制度要求、按照制度履行职责,将制度转化为行动纲领、让制度成为工作原则,在制度的执行中发挥个人才干、提升公务政绩,确保我国制度在基层运行有效,不断地增强基层治理的水平和能力。
坚决维护制度。中国特色社会主义制度和国家治理体系是党和人民历尽风雨、不断探索、改革创新而形成的科学制度体系,历时久远、历经检验、来之不易,必须珍惜和维护。在基层工作中,党员干部首先要争做维护制度的“排头兵”,坚决维护国家制度的权威性和正常运作,严格按照制度要求开展工作,不合符制度要求的工作方法、机制要予以改进,保证国家制度的各项要求在基层得以有效的落实,推动基层治理的制度化、规范化、高效化。其次,要强化对制度执行的监督,基层纪检监察部门要履行监督职能,对于基层中制度执行不严的情况要及时督促整改,确保国家的各项制度不折不扣的在基层执行,确保涉及制度层面的大是大非问题旗帜鲜明的与国家制度的要求相一致。最后,还要积极向乡镇群众宣传制度的优势,推动乡镇群众了解十九届四中全会精神,引导乡镇群众感受我国制度优势在收入、生活、医疗、教育、居住、交通、安全、稳定、环境等方面带来的巨大发展和积极变化,引领乡镇群众增加对中国特色社会主义制度的信心,培养和增进乡镇群众维护中国特色社会主义制度的意识。
生命力是国家制度持续发挥作用的前提。在基层的工作中,要坚定对中国特色社会主义制度的信心,发挥中国特色社会主义制度的显著优势,做到对制度的尊崇、执行和维护相统一,让国家制度充满生命力,推动基层治理水平和能力提升,推进我国更好地实现国家治理能力和水平的全面现代化。


以“中国之治”谋“大幸福”
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务,为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向。习近平总书记指出,“中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”
这次全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。新中国成立70年来,我们国家不断探索,形成党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度。实践证明,面向“两个一百年”目标,中国特色社会主义制度行之有效并将永葆生机。学习全会精神后,对我们的工作亦有了进一步的指示:
我们新时代的年轻一批更加需要增强责任意识,把全会精神纳入主题教育学习,通过个人自学、集体学习、研讨交流等多种形式,增强对全会精神的理解。年轻干部要率先垂范,引导农村党员干部深入基层、深入群众,推动全会精神入人心。
我们要认真学习领会全会精神,充分发挥党员干部在基层党组织中的战斗堡垒作用,增强人民群众生活的幸福感、获得感。改善民生工程,例如提升为群众用水改造等。帮助困难群众后进村助力消薄,通过宣传助力等方式完成农副产品消薄,增加群众及村集体收入,助推乡村振兴。深入学习“两书一章”,让学习向更深处走,对照党规制度检视自身存在问题,扎扎实实做整改,逐步完善个人问题清单。下一步,还将团结带领广大党员干部群众学习好、落实好全会精神,结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育,时刻关心民众冷暖,牵挂群众疾苦,助力脱贫攻坚,真真正正服务于群众。
中国特色社会主义制度和国家治理体系,是我们党团结带领人民在不断探索实践、不断改革创新中形成的,也必须和必然在改革创新中走向更加成熟更加完善。新征程上,我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,从国情出发,及时总结实践中的好经验好做法,继续加强制度创新,在实践中不断推进国家治理体系和治理能力现代化。未来,我们仍将坚持不懈,不断完善和发展中国特色社会主义制度。我们坚信:在这条被实践证明也必将被历史证明是正确的康庄大道上,中国人创造着不断前行的历史,也必将写就中国特色社会主义更加辉煌的新篇章。


坚持完善进步
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。10月31日,备受瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次会议公报公布。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,十九届四中全会提出了总体目标,作出了重大部署。在五千多字的公报中,提出了十三个“坚持”,一个总体目标,一项重大战略任务(十三个“坚持和完善”)。
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,具体体现为十三个“坚持”,包括:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
在这些显著优势中,一切的基础是坚持党的领导和人民当家做主;以全面依法治国作为社会发展的基础;以各民族平等,全国一盘棋作为国家发展的支撑;坚持社会主义市场经济,提高生产力水平;秉承理想信念,弘扬传统文化,树立文化自信的同时也要牢记以民为本;发展的同时要注意自我完善和不断改革创新;坚持改革开放和“一国两制”的基本国策;社会安全之本的人民军队也要确保绝对忠诚。
一个总体目标为:到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
到我们党成立一百年时,是要全面建成小康社会,在这之前,2020年要完成全面脱贫。只有全面消除贫困,我们在各方面制度上才能更加成熟,才能以更大的精力投入到社会主义现代化国家的建设中。十九大报告中提到,到2035年,要基本实现社会主义现代化,这些都是建立在国家治理体系和治理能力现代化的基础上。到新中国成立一百年时,要建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,在这个时候,中国特色社会主义制度的优越性就会彻底得到体现,也会更加巩固。
一项重大战略任务是:坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。具体内容包括:坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,所以要时刻坚持党的领导,顺应“不忘初心、牢记使命”主题教育的东风,时刻提高政治站位,锤炼党性修养;坚持和完善人民当家作主制度体系,要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,坚持依法治国的基本国策,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,;坚持和完善中国特色社会主义行政体 ……(快文网http://www.styles20.com省略15901字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 经验,高度重视干部队伍建设,形成了强大的组织优势,而“与时俱进”则是干部队伍建设随着发展、形势的不断变化,党管干部工作的内涵也得到了持续丰富,基层党组织在落实党管干部工作中就有了新的标准、新的要求。
    明确党管干部“因何管”,做到有棱有角、旗帜鲜明。面对复杂多变形势和艰巨繁重的发展任务,要真正实现党的十九大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键就在确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心,关键就在建设一支宏大的高素质干部队伍。在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不断引向深入的时期,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想在干部队伍中点滴灌注、持续渗透,促进广大干部提高马克思主义理论素养,坚守共产党人的精神高地,坚决把好对党忠诚这个“方向盘”、铸就理想信念这个“压舱石”、守住政治规矩政治纪律这个“定盘星”,完全肃清党内一切不正之风,彻底解决有的人作风漂浮、衙门习气,有的人以权谋私、失职失责的问题,如果我们的干部队伍在作风和纪律上偏出一尺,全面从严治党就会离党中央的要求偏出一丈。坚持党管干部原则的不动摇,就能切实把“忠诚干净担当”“经得起历史、实践和人民检验”的干部选拔出来、使用起来,就能不待扬鞭自奋蹄、时刻牢记使命的跑好这一次的历史接力棒。
    聚焦党管干部“管什么”,做到有理有据、以理服人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题,所以党中央提出要重点加强领导干部尤其是年轻干部的党性修养很有针对性,抓住了当前干部队伍建设的要害。党教育培养一名干部不容易,如果在政治方面出了问题,党组织多年的培养和本人以前的努力就付之东流了。干部严重违纪的教训都是惨痛的,有的管理看似“宅心仁厚”,实际上是不负责任的表现,如果平时在管理上按照党章党规党纪的要求严格进行,也就不至于在政治上一步步蜕变,从违纪滑向违法的深渊。党在干部工作中就是通过五个要建立的“体系”来“管方向、管政策、管制度、管人头”,确保政治路线的完全正确、确保德才兼备、以德为先的标准一以贯之、确保干部队伍的建设完全适应时代要求和事业发展需要、确保干部选拔任用工作规范有序、公正公平,把选人用人的权力关进制度的笼子、确保用人质量和管理效能的同步提升,从而达到贯彻新时代党的组织路线的目标。
    创新党管干部“怎么管”,做到有声有色、触及灵魂。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束,不正确的用人导向,必然挫伤干部队伍的积极性。管好干部,要树立“有为有位、失职失位”的鲜明导向,坚持动真碰硬,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,着力破解“能上不能下”的问题,聚焦干部管理中的突出问题,对担当作为、干事创业的干部要多关注、多支持、多鼓励,对为官不正、为官不为、能力素质不匹配等问题要精准画像、敢于亮剑,通过对一贯表现和全部工作的分析研判,明确调整方式,使干部“下”的服气,从而认清自身问题,破除“熬”的思想、防止“虚”的工作、杜绝“利”的追逐,在新的岗位上以实干实绩重新树立形象、赢得认可,坚决做到祛除“官气”,多接“地气”;祛除“洋气”,多添“土气”;祛除“邪气”,多树“正气”,通过营造政治上的绿水青山,有效激励干部坚定不移奋勇向前。
    党管干部体现了与时俱进、扬帆远航的时代性,包含了注重管在平时、防患未然的前瞻性,突出了严明政治纪律、树立导向的原则性。古今中外的国家治理历史上,因人而兴、因人而衰的事情不乏先例,随着干部队伍素质和治理能力的提高,推进国家治理的主体将更加坚强有力,国家治理的成效也将更加明显。


    自觉尊崇制度严格执行制度坚决维护制度
    党的十九届四中全会已胜利落下帷幕,我们的各项工作又迈向了新的起点,抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。目前,全国各地、各个行业正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”,都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为教育工作者,一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好,要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用,真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作,把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。
    这两天,通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报,有以下几点体会:
    (一)更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。十九大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。
    (二)更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信,只有社会主义,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强,就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。
    作为基层党员,今后我要做到:
    1、坚持“走在前列”,充分发挥示范带动作用,坚持学在先、学在前,先学先懂、真学真懂。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径,会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。,准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略,进一步深学细研、掌握内涵要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    2、坚持“做在前列”,坚定不移提升工作能力。作为一名教师,要把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来,要把贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面,推动全会精神落到实处、取得实效。深入系统学习全会精神,必须坚持学以致用、知行合一,紧密结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育,坚守为党育人、为国育才的初心,紧扣立德树人根本任务,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,加快实现学校高质量发展,为‘两个一百年’目标的实现提供人才支持。”
    3、坚持“严在前列”,坚定不移全面从严治党。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统,敬业守责、无私奉献。不忘初心,牢记使命,多深入基层、群众,自觉以党章为镜鉴,以党规为准绳,时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守廉洁自律各项规定,正确行使权力,不越红线、不逾规矩,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,始终保持清醒头脑。


    善治善为善成
    常言道:“不以规矩,不能成方圆”“小智治事,大智治制。”制度是管理之本、治理之基。小到一个单位、一个企业的管理,大到一个国家的治理,都离不开一套科学、务实、管用的制度。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性,在国家治理中具有举足轻重的地位,“有制”才能“有治”,“善制”方能“善治”。
    站在新时代的新征程上,我们党审时度势,进一步总结经验,对如何推进中国特色社会主义制度和国家治理体系现代化进行“精准把脉”和“科学思考”,在刚刚闭幕的十九届四中全会上开出了“十三个坚持和完善”的“治国理政新方略”,全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。
    “十三个坚持和完善”,既是对治国理政科学方法的进一步总结和升华,也是对中国现实问题的及时“回应”和“解答”;既是对历史经验的系统性传承和弘扬,也是对新时代新征程上“中国之治”的“新担当”和“新作为”。
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,以更高的标准,更实的举措推进制度建设,把制度治党贯穿于党的建设各方面、全过程,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,取得了举世瞩目的伟大成就,让中国特色社会主义制度绽放出更加璀璨耀眼的光芒,推动国家治理体系和治理能力现代化水平迈上了新台阶。实践证明,“中国之治”源自“中国之制”,“中国善制”催生“中国善治”。中国制度正在以经济社会翻天覆地的新变化向全世界展示自己强大的生命力和巨大的优越性。
    关于“中国之制”的优越性,党的十九届四中全会总结归纳为“十三个显著优势”,从坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国这三个“重量级”的“治国重器”到坚持全国一盘棋、坚持各民族一律平等这两大“独特性”的“强大法宝”;从坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的“前进道路”到坚持共同理想信念、价值理念、道德观念的“思想武器”;从坚持以人民为中心的“庄重承诺”到构建人类命运共同体的“时代声音”……“十三个坚持”是我们党一路披荆斩棘、奋勇前进的“实践结晶”,是我们党在困难中战胜困难、从胜利中不断走向胜利的“超级密码”,是众多发展中国家如何实现“善治善为”的“智慧方案”。
    自信人生二百年,会当水击三千里。我们应该自信也应该坚信,有中国共产党的坚强有力领导,有一整套科学合理、务实管用的“中国之制”,拥有五千多年文明史的中华民族必将“百尺竿头更进一步”“一览众山小”,更加“善治善为善成”,不断丰富、发展、完善中国特色社会主义制度,为全面建成社会主义现代化强国、迈向中华民族伟大复兴打造更加坚强的制度保障。


    用实际行动践行四中会议精神
    目前,全国各地、各个行业正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”,都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为一名教师,一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好,要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用,真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作,把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天,通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报,有以下几点体会:
    (一)强化首位意识,坚持“学在前列”,坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务,就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动,做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位,充分发挥示范带动作用,坚持学在先、学在前,先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文,准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略,进一步深学细研、掌握内涵要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟,做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进各项重点工作结合起来结合起来,与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来,与改革发展稳定各项工作结合起来,以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固,做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径,会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸,我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态,用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。
    (二)强化站位意识,坚持“做在前列”,坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护习近平总书记的领袖权威,坚定理想信念,把牢政治方向,永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展,紧扣工作大局,紧贴领导工作思路,紧靠基层群众实际,突出“服务”中心职能,明确工作重点,压实工作责任,加强对工作的认识、分析和研究,不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务教育发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上,全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色,争做学校的“坚强前哨”和“巩固后院”,竭力为学校发展大局做好服务。
    (三)强化管党意识,坚持“严在前列”,坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口,严格组织生活,扎实推进“三会一课”规范化运行,持续完善党建、行政会议制度,坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进教育办公规范化,强化制度建设,制定完善系列符合当前形势的规章制度,形成办公规矩,严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十,作风转变不可能轻轻松松,一蹴而就,必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手,把不良作风改到底,把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统,自觉遵守“八项规定”和有关制度,敬业守责、无私奉献。不忘初心,牢记使命,多深入基层、群众,大兴调查研究之风,为**决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律,自觉以党章为镜鉴,以党规为准绳,时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守廉洁自律各项规定,正确行使权力,不越红线、不逾规矩,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,始终保持清醒头脑,为教育事业增砖加瓦!


    中国共产党的“领导范儿”
    十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中有这样一句话:“新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。”创造两大“奇迹”的领导核心——中国共产党,正以令世人惊叹的“领导范儿”,集中全国人民意志,一以贯之地长期坚持中国特色社会主义制度,带领中华民族走向伟大复兴。
    中国共产党的“领导范儿”,在于它是推动“中国号”巨轮破浪前行的“定海神针”。《中国共产党章程》总纲部分第一句话开宗明义,中国共产党“是中国特色社会主义事业的领导核心”。历史已经表明,近代以来风雨如磐、山河破碎的中国,直到有了中国共产党,才克服无数艰难险阻,使革命面貌焕然一新,开辟了民族复兴新纪元。当下,世界正在经历百年未有之大变局,正值中华民族伟大复兴的关键时期,中国必须明确共产党“总揽全局、协调各方”的领导地位,更好地发挥推动党和国家事业发展的“定海神针”作用、更好地发挥这个中国特色社会主义制度的最大优势,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,推动中国特色社会主义制度更加完善、推动“中国号”巨轮在中华民族伟大复兴的征程中破浪前行、行稳致远。
    中国共产党的“领导范儿”,在于它是造就“中国效率”协调各方的“中军帐的帅”。中央党校(国家行政学院)辛鸣教授说:“中国共产党是‘端坐中军帐的帅’,通过协调中国社会各个方面的力量,把这些力量组织起来,同心同德建设一个更加美好的国家。”在象棋中,领导者坐镇“帅位”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明,方能展现同向发力治理的效率、高度组织动员的能力、快速决策执行的魄力。中国共产党在98年的风雨兼程中,经历过艰难险阻、经受了锻炼考验、磨砺出坚强意志、凝练成科学理论,从而建立起完善的组织体系、培养出高素质的干部队伍、练就了全面的战略决断能力,汇聚成了共产党造就“中国效率”的强大“底气”,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供源源不断的力量源泉和组织保障。
    中国共产党的“领导范儿”,在于它是实现“两个一百年”长远规划的“引路人”。中国社会科学院政治学研究所研究员房宁称:“作为领导核心的中国共产党长期执政,可以一张蓝图绘到底,它可以把国家正确的发展战略一以贯之地加以实行。”国家治理体系和治理能力现代化是一个普遍性命题,所有国家都在努力走现代化发展道路,但各国的最终走向却不一样。世界上没有一个国家会提出“两个一百年”这样的目标,不同于西方政党和政客疲于应对选举,使很多政策在选举年无法实施,中国共产党的长期执政,可以保证中国按照“五年规划”、“两个一百年”长远规划,目标清晰的沿着实现中国梦的战略步骤、历史任务和实践方向往前走,呈现出步步推进、行稳致远的历史发展脉络,为实现“中国梦”指明正确的路线和方向,使一代代人接力奋斗、一以贯之地坚持实行,这就是中国制度的独特优势和最大优势。

    中国之制引领方向中国之治扬帆起航
    党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。中国之制,是当代中国发展进步的根本制度保障;中国之治,是历史上从没有过的新型国家治理体系。旗帜引领方向,道路决定命运,制度优势让治理更有效,而加快推进国家治理体系和治理能力现代化,提升国家治理效能让制度优势更突出。
    制度,是破题之钥、治理之基。十九届四中全会公报指出:“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。”新中国70年的变革是发展史上的奇迹,从一穷二白的年代到成为世界第二大经济体,从科技弱国到科技大国再逐步走向科技强国,实践充分证明,中国制度植根于中国国情,具有中国特色,符合中国的发展需要。面对世界百年未有之大变局,中国之制以其巨大的制度优越性引领发展方向,展现出强大的生命力。
    治理,是创造动力、发展目标。十九届四中全会是中国共产党站在一个一百年奋斗目标历史交汇点上的一次伟大历史宣誓,充分反映了新时代国家发展的新要求和人民群众的新期待。中国之治,体现着以人民为中心的发展理念,国家工作人员必须始终全心全意为人民服务,努力增强人民的获得感、幸福感和安全感。在解决人类面临的共同问题时,贡献中国智慧和中国方案。
    坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,需要在守正创新、系统协同中坚持制度自信,把制度优势更好转化为国家治理效能,在党的带领下,开辟中国之治新境界。


    从十九届四中全会看执政为民
    中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议(简称:中共十九届四中全会)于2019年10月28日至31日在北京召开,会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,我从中学习到了中国共产党执政为民的理念。
    坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。党员干部要做到“不忘初心、牢记使命”,服务好人民。党之所以先进,是因为能勇于自我革命。坚持全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。
    权利属于人民。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。
    发展依靠人民。党的群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,虚心向人民群众学习。人民群众是社会财富的创造者,人类赖以发展的基础是物质资料的生产方式,而其创造的主体是人民群众,发展首先是物质资料的丰富,所以发展依靠人民。人民群众是社会精神财富的创造者,一切文学艺术,归根结底来自于人民的实践,发展也是精神生活的发展,所以发展依靠人民。人民群众是社会变革的决定力量,在创造社会财富的同时,人民群众也在创造并改造着社会关系,社会关系的变革也推动社会的发展,所以发展依靠人民。
    发展成果由人民共享。近年来,我国经济得到飞速发展,我国已成为世界第二大经济体。经济是社会活动的基础,我国经济得到发展,也要让人民享受到发展的红利。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,尽力而为,量力而行,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。十九届四中全会决定从以下方面完善民生保障制度:(一)健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。坚持就业是民生之本,实施就业优先政策,创造更多就业岗位。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度,完善重点群体就业支持体系。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,对就业困难人员实行托底帮扶等。(二)构建服务全民终身学习的教育体系。如推动城乡义务教育一体化发展,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制等。(三)完善覆盖全民的社会保障体系。如加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度,规范社保基金管理,发展商业保险。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等。(四)强化提高人民健康水平的制度保障。如通过深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。加强公共卫生防疫和重大传染病防控,健全重特大疾病医疗保险和救助制度等。
    贯彻党的群众路线,完善党员、干部联系群众制度,始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,深入群众、把群众紧紧团结在党的周围,从而更好地坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

    坚持做学懂弄通做实新思想的先行者
    日前,陈希在中央党校(国家行政学院)2019年秋季学期第二批入学学员开学典礼强调,领导干部要带头学懂弄通做实新思想。领导干部是决定党的肌体健康和党的事业发展的关键少数,只有牢牢抓紧领导干部的学习教育,及时校准思想偏差,才能带动每个党组织、每个党员始终沿着正确政治方向发展。
    领导干部要在学深悟透上先行一步。正所谓“一马当先,万马奔腾”,一位优秀的领导干部就是一个强劲的“火车头”,其所发挥的表率作用,往往无声胜有声,潜移默化地激励人心、立起标杆。各级领导干部要把学习贯彻十九届四中全会精神等作为当前的一项政治任务,把外在要求转化为内在学习自觉,带头把读原著、学原文列为每日“必修课”,身体力行、率先垂范,避免依赖二手资料或让别人代劳,杜绝浅尝辄止、蜻蜓点水般学习。通过创新学习方式带动全体党员干部学懂弄通,综合运用自学、集中学习、调研式学习、研讨交流等方式,在解放思想中开阔思路,在交流碰撞中加深领悟,真正吃透新思想的核心要义和精神实质,在结合当前和今后的局势判断中努力找到与新思想的共鸣点,确保取到“真经”,悟到“真谛”。
    领导干部要在真信认同上先行一步。“人不率,则不从;身不先,则不信。”真信,就是真心认同、真心信仰。只有在思想上高度认同,才能在行动上减少偏差。各级领导干部作为领头人,其思想见解、战略眼光、行动举措是决定一个地方、单位(部门)发展方向的关键因素。因此,各级领导干部要在“往心里走”上当好引领者、示范者,坚持学而信、学而思,带头把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,自觉增进政治认同、思想认同、情感认同,带动全体党员争做新思想的坚定信仰者。
    领导干部要在学以致用上先行一步。学习的最终目的是为了运用、指导实践。在推动新思想指导实践过程中,各级领导干部既要“仰望天空”,又要充分结合地区实际、行业特点,坚持感情“下移”、眼睛“向下”,真正把学习与实践、思想与行动更好地统一起来,带着问题、带着思考,深入改革攻坚的第一线、服务群众的主阵地,从生动鲜活的实践中加深对新思想的领悟,从运用新思想应对群众反映强烈的突出问题中掌握规律,不断提高工作的系统性、规范性、预见性和创造性,成为一名真正的行家里手、内行领导。争做新思想忠实践行者,就要彻底“扫清”思想、作风上的“灰尘”,从推动作风转变开始,从规范自身一言一行开始,敢于“硬骨头”“涉险滩”,拿出真感情、好办法、实举措,让广大党员看到新思想在指导实践解决问题、推进干部担当作为等方面的成效,引领形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。


    领导干部要带头学懂弄通做实
    近日,中共中央党校(国家行政学院)16日举行2019年秋季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局委员、中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希强调,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。领导干部要带头学懂弄通做实,坚定理想信念,真挚为民情怀,高度自觉自信,无畏担当精神。
    领导干部要坚定理想信念。坚定的理想信念是保持共产党人的先进性的精神支柱和力量源泉,领导干部要坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求。要自觉加强党性修养,补足精神之钙,筑牢信仰之基,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
    领导干部要真挚为民情怀。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。人民群众是党和政府的衣食父母,是国家和社会的主人。邓小平同志曾说:“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成,应当成为检验我们一切工作的标准”。领导干部要时刻以民为本,深入群众,体察民意;牢牢把握“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”这个优良传统;坚定不移地走群众路线,自觉实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益,切实把群众的事当作自己的事来办,解决好服务群众“最后一公里”的问题,真正做到围着群众转,带着群众干,解决群众盼。
    领导干部要高度自觉自信。习近平总书记在党的十九大报告中强调,“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义”。“四个自信”是中国特色社会主义的重大理论创新,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神动力。领导干部要高度自觉自信,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习的党章党规、习近平总书记系列讲话与党的光辉历史结合起来,持之以恒的坚定“四个自信”,坚定政治立场,自觉遵守党章党规,认真履职,在行动上更加自觉发挥好引领示范作用,为实现中国梦而努力奋斗。
    领导干部要无畏担当精神。习近平总书记指出:“担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一,人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。“沧海横流,方显英雄本色”。敢担当、善作为,是新时代干事创业的召唤。领导干部要敢担当、勇担当,不断增强为民服务、为民担当的意识和能力,给群众带来实实在在的获得感。


    完善考核体系给治理能力提升念点紧箍咒
    党的十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化提高到一个前所未有的高度,这为我们工作实践指明了方向。
    推进国家治理体系和治理能力现代化的手段是多种的,比如说,法制的完善、制度的完善、监督考核的完善等等。完善考核体系无疑是其中重要的一种手段。
    对一项工作监督不监督、考核不考核,它的实施效果是完全不同的。就比如说八项规定实施,如果没有纪委监委的强有力监督执纪问责,执行力度肯定是不一样的。
    当前许多领域的考核体系不够完善之处在于:考核目标设定不够科学、不够明确,监督力度不够,奖惩力度不够等。正是由于这些弊端,有些单位领导对群众期盼的事情、对发展有利的事情不花大力气抓,而是热衷于搞形式主义作秀;有些单位工作人员日常业务量很少,整天等着领导分配任务;有些单位的绩效津贴如同虚设,津贴多少只跟级别、工龄有关,跟干多干少、干好干坏无关,等等。
    完善考核体系,可以尝试从以下几方面抓起:
    科学合理设立考核指标。一个行业、一个单位、一个岗位的工作要达到什么目标,起着什么作用,应该有个科学的与时俱进的评判与界定。因此,行业、单位与岗位的考核指标确定有必要走专业团队制定、广泛征求意见的程序,不能由少数人甚至个人说了算,否则很难做到科学规范。具体落实到每个行业、单位、岗位的目标责任要清晰、明确,尽量定性定量,让基层工作人员能够准确理解,明确要做什么,做到什么程度,能根据责任分解紧张有序地开展日常工作,良好地完成工作责任。至于没有多少工作量的岗位,说明人浮于事,需要合并,把该岗位编制转移到工作需要的岗位上去。
    加大监督与考核力度。借鉴纪委监委、公安、环卫等部门的经验,发挥专职监督、人民群众监督的作用,使监督落到实处。为了让日常监督考核便于操作,可以探索建立一个专门的绩效管理信息系统,整合单位办公系统、信访系统、群众投诉热线等信息资源,将各项工作的进展情况、办理结果、群众满意度、信访投诉等详细记录在案,即时进行监督,并把记录情况作为考核的直接依据,以此克服对队伍考核、奖惩、升迁中存在的主观倾向,使队伍管理更加规范化、科学化。
    完善奖惩措施。奖惩分明,才能激励工作人员鼓足干劲,干好每一件事。有必要设立绩效津贴,这份绩效津贴不仅与职务级别、工龄挂钩,更重要的是与工作多少、好坏、出勤等考核结果直接挂钩,使绩效工资真正发挥奖勤罚懒、激励先进的作用。干部失职,或规定的工作任务没完成,需要设立一定惩戒措施,或在考核中明确减分数额,积累到一定程度给予扣绩效奖、处分、降级等处罚。可以探索制定岗位责任追究的明细表,把责任追究的内容定性定量,明确失职到什么程度,需要受到什么处罚。这样对工作人员的日常行为更有约束力。


    学习十九届四中全会精神有感
    10月31日,党的十九届四中全会胜利闭幕,全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题,提出了总体目标,作出了重大部署。全会公报中首次提出“要建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度”,把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,具有十分深远的意义。
    强化制度建设,是全面从严治党的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。新的历史形势下,党面临的“四大考验”“四种危险”具有长期性、复杂性和严峻性,党内存在的各类矛盾问题尚未得到根本解决,同时新情况新问题也不断出现。想要有效化解党面临的重大挑战和危险,必须进一步完善规范党的各项制度法规,扎紧制度的笼子。制度不完善,党内潜规则就会盛行,会严重干扰党员干部的思想和行为,污染党内政治生态环境。必须尽快深化全面从严治党制度建设,结合中央要求、群众期盼和实际需要,持之不懈固根基、补漏洞、补短板,推动形成程序严密、配套完备、有效管用的全面从严治党制度体系,彻底铲除潜规则在党内以及社会上滋生的土壤,营造风清气正的良好政治生态。
    作为一名党员领导干部,我们既要强化制度思维,严格执行全面从严治党各项制度,带头维护制度权威,以上率下,做制度执行的表率,也要善于给自己立规矩、定框框,通过自我控制、自我约束、自我规范,将腐败贪念扼杀在萌芽状态。同时,我们也要把党和人民的监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护和最真诚的呵护,在思想上正确认识监督,在感情上真诚欢迎监督,在行动上主动接受监督,在监督下不断增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力,以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来赢得组织的信赖和群众的拥护。


    论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
    国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
    党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本,对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大而深远的意义。
    中国共产党是国家最高政治领导力量,办好中国的事情,关键在党。如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。新中国成立70年来,正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。
    党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置,同时把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中,突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位,彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。
    准确把握国家治理的关键和根本,就要始终坚持党的集中统一领导。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,首要的就在于坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,首先就要坚持党对一切工作的领导,坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威。
    准确把握国家治理的关键和根本,就要完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记强调,“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势,担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要按照《决定》的部署要求,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
    党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。面对当今世界百年未有之大变局,身处实现中华民族伟大复兴关键时期,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导这一最大优势更加充分发挥好,我们就能推动中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行,胜利驶向光辉的彼岸。


    以人民为中心,群众才会拥护党的领导核心
    中共中央政治局委员、中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希在出席2019年秋季学期第二批入学学员开学典礼讲话时强调,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,领导干部要带头学懂弄通做实。
    笔者认为,各级领导干部要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,必须紧紧围绕“八个明确”和“十四个坚持”自觉加强学习理解的深度和广度,在原原本本学习的基础上结合自身岗位实际将指导思想转化为具体工作的安排部署,切勿泛泛而谈空而无味,坚持实事求是的执政理念和求真务实的工作作风,将为人民服务的宗旨意识内化于工作实际中去。
    一是耐心细心入心认真学。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想,是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针。各级领导干部只有坚持原原本本学、反复研读学、耐心细致分块学,不断强化党的领导,树立党管一切的政治意识,树立向党中央决策部署要求的看齐意识,树立一切为民打算的大局意识,不断助推新发展理念在实际工作落地生根,各级领导干部要充分发扬民主精神,既要尊重客观规律又要坚持与时俱进,学习的目的在于实践,只有在不断深化学习中敢于因地制宜的创新,才能不断提升各级党委政府服务群众的能力和水平,才能不断通过不懈努力一步一步达到治理能力现代化的宏伟目标。
    二是解放思想抓好学习和工作的融会贯通。各级领导干部狠抓学习是为了提升执政能力和水平,只有不僵硬不死板不陷入模板效应,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己工作决策的行动指南,因地制宜因事施策,始终坚持群众路线,尤其是民生领域和社会治理领域的决策部署多多问计于民,坚持以人民的获得感和满意度作为工作落脚点,树立为民谋事和为民办事的政治信仰,锤炼好过硬的党性修养,做到公而无私,便可一心为民初心不改。
    三是实事求是做担当作为的排头兵。自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,各级领导干部带头抓学习教育、带头深入基层开展调查研究、带头自我革命勇于检视问题、带头自我革新狠抓整改落实,坚持以人民为中心的工作理念,不断推进党的各项决策部署在执行层面上不打折扣,在脱贫攻坚、乡村振兴等核心工作中,既要政策的谋划者又要带头做好制度的执行者,完善制度健全机制,带头遵从制度做制度执行的标杆。再好的政策都需要人去落实,群众看干部、干部看领导,只有在制度的规范下,各项工作才能避免推诿扯皮磨洋工,只有各级领导干部树立起担当作为的工作氛围,一级看着一级干,上级带着下级干,方可凝聚起广大干部的力量和智慧,切实助推各级党委决策部署落实到位。


    领着干,说了得算
    “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”前不久,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,科学总结了我国国家制度和国家治理体系所具有的多方面显著优势,其中首要一条就是“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。这条颠扑不破的铁律,已经被历史和实践反复证明,未来更要牢牢坚持并不断健全完善。
    坚持和健全党的全面领导是历史选择也是历史经验强力宣示。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。1921年7月,党的第一次全国代表大会宣告了中国共产党的正式成立,中国共产党的创建,是中华民族发展史上开天辟地的大事变,中国革命面貌重此焕然一新,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨。长征两万五千里,事后有人问邓小平,长征你在干什么?邓小平回答:跟着走。这“跟着走”,就是跟着党走、跟着党中央走。可以说我们能从胜利走向胜利,最重要、最根本的就是坚持党的党的领导,听党话、跟党走。忘记历史就意味着背叛,健全党的全面领导也从历史教训中来。1924年至1927年的中国大革命遭受失败的一个主要原因,就是放弃了革命领导权,尤其是武装力量的领导权,以史为鉴才有了后来三湾改编“支部建在连上”到“古田会议”政治建军等。
    坚持和健全党的全面领导是现实实践也是勇立潮头必然要求。历史映照现实。从波澜壮阔的实践和发展中,或许更能直观而又切身的体会到“党是领导一切”的制度优势与强大生命力。国庆前夕,“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”在北京展览馆正式开幕,并开通了数字化的网上展馆。70年的砥砺奋进,我们党领导人民“从只能造桌子椅子,能造茶壶茶碗……但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”到创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这样的伟大飞跃、这样的成就、这样的国富兵强、这样的山河无恙,我们从国庆70周年阅兵中更能读懂“制度密码”对中华民族、中国人民的意义,只有中国共产党才能领导中国,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。
    坚持和健全党的全面领导是行稳致远也是再谱新篇根本保证。在前进的道路上,站在重要的时间节点去把握,更能锚定工作坐标。世界正处于“百年未有之大变局”,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。党的十九大提出,到2020年,我们将全面建成小康社会,2035年基本实现社会主义现代化,本世纪中叶将我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立100年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。要如期实现既定目标,最根本的还是党的坚强领导,也必须健全和完善党的全面领导。
    “中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”只有坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,才能让最本质特征充分显现、制度最大优势充分发挥、最高政治领导力量充分迸发。


    全面健全党的组织制度,助推伟大中国梦
    党的十九届四中全会《决定》鲜明指出了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,第一个就是“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”;强调“健全纵览全局、协调各方的党的领导制度体系,把全党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党中央对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本政治要求。
    党中央对重大工作的领导体制越是健全,党中央权威和集中统一领导就越能得到有效维护。党的组织制度越是健全,维护党中央权威、实现党中央集中统一领导就越有坚强的组织保证。坚定维护党中央权威和集中统一领导,需要全党同志高度的思想自觉和政治自觉,也需要有健全完善的制度机制作保障。“两个维护”是具体的、实在的,首要任务是保障党的路线方针政策和决议情况贯彻落实,保障党中央重大决策部署。维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决把维护党中央的核心、全党的核心地位落到实处。
    把讲政治落实到行动中。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,真正做到对党忠诚、襟怀坦白,严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。
    党的十九届四中全会明确指出,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。为有效发挥党的全面领导,就必须制定出符合中国国情的党的全面领导制度机制,为党的全面领导提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。


    浅谈“制度”
    备受瞩目的中国共产党第十九届四中全会召开,为“制度”这项目标提出了明确的时间表,从制度层面勾勒出接下来的路线图。
    我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的制约。制度化管理是任何一个国家实行有效管理的基础和根本。在公报中,“制度”一词出现频率最高,5000字的公报,出现77次之多。“科学制度体系”、“中国特色社会主义制度”、“建立和完善社会主义制度”、“深得人民拥护的制度”、“伟大复兴的制度”、“坚持和完善人民当家作主”······“制度”贯穿于公报全文,更从法治、生态、外交、民生及国家治理、经济制度等方方面面给出明确表述。
    “不以规矩不能成方圆”。制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范。可以保证组织有效运转,是达成组织目标的可靠保证,也是实现公平、公正、公开的必要条件。制度化管理是一个国家强大、成功的必要条件。我国“坚持党的集中统一领导”,“坚持全国一盘棋”,所以我国的制度就必须在“坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”。制度既要把我国各族人民牢牢的联系在一起,又要体现出对居民有高度的约束力和规范性,更要充分地信任人、尊重人。这种立足于需要之上的制度才能发挥出它应有的作用。就如公报所讲“要完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织结构,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”。
    公报进一步总结6年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,强调在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。加强制度建设应当要不断提高质量和水平,制度建设关键适应新形势新任务的要求,我们作为国家干部,更要自觉接受党内制度和其他各方面制度,严格约束家属、子女和身边工作人员,永葆忠诚干净担当。
    把公报提出的这些制度要求、制定措施一项一项落细落实,以党内制度带动和促进其他制度的开展,健全党和国家制度体系,就能够形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。


    “上马”落幕,“依法治区”的马拉松还在路上
    为贯彻落实党的十九届四中全会精神,提升政府治理和服务水平,黄浦区严格按照市委、市政府关于加强城市精细化管理的总体要求,紧抓“依法治区”的总抓手不动摇。上海国际马拉松赛事圆满落幕,但“依法治区”的马拉松还在路上。
    瑞金二路司法所全力以赴接棒黄浦区司法局和瑞金二路街道关于“依法治区”的具体任务部署,紧密依靠与基层群众、社区居民的鱼水关系,让群众在“法治”的金钟罩下提升安全感、获得感、幸福感和认同感,用“法治”的臂膀挽起“美丽景区”“美丽街区”“美丽家园”的建设。
    深入推进“全国文明城区”法治宣传工作。为了营造争创“全国文明城区”、生活垃圾分类示范街道的良好社区氛围,瑞金二路司法所面向居民区下发1万件纸巾盒,引导居民扫码关注“浦江法韵”微信公众号,提高社区普法宣传的知晓度和参与率;汇编制作了普法宣传手册2.5万余册,并采用卡通漫画的形式普及国家宪法日、民法总则、物业管理、垃圾分类、公证法援等法律常识,进一步提高居民群众的接受度和获得感,提升了法治宣传的参与率和知晓率,为黄浦区创建全国文明城区添砖加瓦。
    组织调解干部召开社区疑难案例点评会。为做好社区矛盾纠纷排查化解工作,瑞金二路司法所每月都为社区调解干部召开专题法制讲座和疑难案例点评会。会前,为提高讲课实效,主动与律所联系沟通,从各居委上报的典型案例中择取了四个监护人认定、遗产继承、相邻关系等案例提交至律所。律所根据案例专门制作了PPT,从适用法律条款、相关法院判例及延伸思考等方面做了详细课件。会上,调解干部围绕案例并结合自身调解实践,分别提出了可行的调解方案;律师则针对社工所提出的共性问题,从法院角度作分析,使大家受益匪浅。
    积极开展义务法律咨询活动。瑞金二路司法所联合李小华律师事务所在复兴公园开展法律咨询活动,针对居民常见的房产、物业、婚姻、继承等热点问题,邀请相关领域的律师从法律依据和司法实践等角度,详细向居民解释说明,深受好评。
    牵头协调三个“自治家园”执委会及调处委实体运行。瑞金二路司法所积极做好三个“自治家园”执委会相关工作。一是积极试行街道调委会、“自治家园”调处委每周联合调处物业纠纷的工作机制,司法所安排街道首席调解员每周下社区,走访了解社区面上的物业纠纷状况,联合调处典型纠纷,宣传物业管理相关法律法规。二是协调区法院民一庭、卢湾公房公司组建物业纠纷调处“专家仲裁员”库,计划聘用从事物业管理研究方面的专家、退休法官或物业小区经理等作为第三方,按照调处规则参与社区物业纠纷“民间仲裁”,以进一步提高社区调处公信力和成功率。三是积极推动三个“自治家园”执委会的实体运行。对于国泰公寓店群纠纷,深入走访座谈,进行后续跟踪及反馈信息并提供建议;对于福园小区非机动车充电桩安装事宜,积极上门走访,向群众做好解释说明工作;对于金谷邨小区的大修工程,广泛搜集居民对此次大修的意见和建议,分类整理出涉及小区居民公共利益的共性问题。
    一流城市要有一流治理,黄浦区一流治理的根基是“依法治区”。让法治观念“飞入寻常百姓家”,根植群众内心、规范个人言行,“依法治区”的马拉松还在路上。


    主题教育要向实效和力度发力
    新华社北京11月18日电学习贯彻党的十九届四中全会精神深入推进第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作座谈会18日在京召开。中共中央政治局委员、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组常务副组长陈希主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,学习贯彻党的十九届四中全会精神,从严从实做好各项工作,确保主题教育顺利实现预期目标、取得实实在在的成效,向党和人民交上一份满意的答卷。(11.20中国组织人事报)
    全党上下热烈开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党中央对“以人民为中心”、“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨的再强调、新诠释。全党各级组织和党员干部应始终牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。从学习教育到调查研究,从检视问题到整改落实,要始终坚持追求实效。
    坚持真听真看真感受,将集中领学和个人自学、专题党课和集体研讨、数目学习和网络学习有机结合,读原著、学原文、学榜样,学思践悟、以学促改。学习强国的使用大大便利了全体党员的学习,随时随地且内容丰富,不论新思想、新理论还是会议精神,一应俱全。各级党组织要充分利用这一平台。
    深入广泛开展批评与自我批评。广开言路畅通意见建议渠道,重点关注百姓呼声最高的问题、工作实际中的痛点难点,全面梳理总结,在找准问题症结、理清工作思路中不断增强党性、改进作风、提升境界、增长才干,即行即改将主题教育中发现的问题进行梳理记录,建立台账,整改一个销号一个。
    在整改的过程中要创新工作思路方法,不断将“初心使命”融入到全体党员干部和国家工作人员的内心深处,不断激发干部争先有为、务实担当的激情斗志,始终践行“群众路线”,强化“公仆”意识,以“群众答不答应、满不满意、高不高兴”为工作成绩标准,以赤子诚心真抓实干,千方百计为百姓干实事,想方设法解决百姓之疾苦,奋发有为、担当尽责,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人,要以口碑实绩向党和人民交出成绩优异的“考卷”。


    坚持科学精准选人用人制度
    党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提到,要“坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度”。
    治国之要,首在用人。回顾党史,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,与广大干部奋发有为、改革创新、干事创业、担当奉献密不可分。党的干部是党和国家事业的中坚力量,推动中国特色社会主义伟大事业离不开高素质专业化的干部。而要建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,笔者认为,应严格贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持精准科学选人用人,从严规范干部选任工作,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。
    选人用人要突出政治标准。根据新修订的《条例》指出,要把政治标准放在首位,加强对干部的政治素质考察,考察干部是否能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策等,要提拔重用那些信仰马克思主义、忠诚于人民、忠诚于党的优秀同志,坚决防止“两面人”。
    选人用人要注重干部实绩。实绩是干部德才素质、工作能力和工作作风的集中反映,更是评判干部的基本依据。要牢固树立重实干重实绩的用人导向,综合运用多种形式,全面掌握干部实绩,深入分析干部在推动科学发展中起到的实际作用,特别是要关注长期在扶贫、信访、拆迁等艰苦地方埋头苦干的干部,真正选拔出敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。
    总而言之,宏伟的事业,离不开高素质专业化的干部。要继续坚持科学精准的选贤任能制度,不断提高选人用人质量,为党和人民的事业提供坚强的干部保障和人才支撑。


    毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导
    近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》,要求认真检视问题,坚持实事求是,用好批评和自我批评锐利武器,保证高质量开好专题组织生活会。
    批评和自我批评,是马克思主义政党增强自我免疫力、永葆生机活力的关键所在。从1945年党的七大到2019年十九届四中全会,中国共产党在批评和自我批评中不断发展壮大,排除各种错误思想的影响,保持正确的前进方向,凝聚起强大的奋进力量,达到了“惩前毖后、治病救人”的显著效果。常言道,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”。主题教育开展的效果好不好,也要看批评和自我批评这个有力武器运用得怎么样,能不能做到勇于自我解剖、敢于直面批评、善于相互警醒,在“红脸出汗”中实现“排毒治病”。
    当前,有的共产党人忘掉了批评与自我批评这个优良传统,不肯自我批评,也不愿接受他人批评,更不想批评他人。片面地认为,别人批评自己“很伤面子”,自己批评别人“很难为情”“很伤和气”。民主生活会上要么就是相互批评“隔靴挠痒”,自我批评“点到为止”;要么就是把相互批评变成相互吹捧,把自我批评变成自我表扬。殊不知,批评和自我批评这一“利器”之“利”,“利”在时时砥砺,“利”在不断交锋。“自我批评要一日三省,相互批评要随时随地,不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课”。
    “团结—批评—团结”。这个“团结”是党性原则基础上的团结,是讲政治、讲原则、讲规矩的团结,是讲党性、顾大局、守纪律的团结,不是表面一团和气的假团结,也不是“多栽花少栽刺”的庸俗哲学和“你好我好大家好”的好人主义,更不是搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞利益集团、进行利益交换的“山头主义”“宗派主义”。历史经验一再证明,什么时候批评和自我批评开展得好、坚持得好,党内监督就有力量、有成效,党就风清气正、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候批评与自我批评开展不好、坚持不好,党内监督就无力、无效,党内矛盾和问题就会滋生蔓延,党的风气就会受到损害,党的事业就会遭遇挫折。诚如古人所言:“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。
    最后笔者以为,批评和自我批评要“够准”“敢狠”才能出成效。第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员,针对在批评与自我批评中发现的突出问题,要列出清单,逐项研究,制定整改路线图、任务书、时间表,立行立改,联动整改,全程接受群众监督和批评,让人民群众切切实实感受到主题教育带来的新变化、新气象。


    提高制度执行力建设新时代党员队伍
    十九届四中全会《决定》指出,要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,要通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高推荐“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。
    制度执行力是新时代党员干部队伍必备的基本素质。执行力代表了一个党员干部干事创业的能力、代表了党员完成各项方针政策的能力,是党员干部的综合能力的有效体现。没有强大的执行力或者有制度不按制度办事,哪能提高一个村、社区或者城市的治理能力?每个党员干部都应该要把提高制度执行力作为首要的工作目标,更要牢固树立执行制度没有例外、法律面前人人平等的基本法治观念,不搞形式主义、摒弃长官意识,决不在执行制度上做选择、搞变通、打折扣,勇于对执行不力、变通执行的现象做斗争、敢批评。只有党员干部把提高制度执行力放在重要位置,才能推动国家治理能力的现代化、高水平化。
    提高新时代党员干部队伍制度执行力,必须加强思想淬炼、政治历练。党员干部的素质和能力不是天上掉下来的,而是需要通过长期的组织培养和实践锻炼才能形成的。一个人如果没有规矩意识、法治意识,没有坚定的理想信念,就可能走弯路、走错路、走死路。要把坚定理想信念作为加强干部队伍建设的首要任务,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终牢记初心和使命。同样,政治素质也是干部队伍最重要的素质,广大党员干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,对党忠诚老实,积极贯彻落实党中央重大决策部署。
    每一个领域、每一个部门、每一个单位、每一项具体工作的制度执行力,都决定着相对应的治理能力。一个国家的事业就是靠每一项具体工作的落实来向前推进的。只有每个党员干部把制度执行落到实处,才能真正推动社会、国家向前发展。

    细看十九届四中全会中的决定
    2019年10月28日至31日,党的十九届四中全在北京举行,会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平同志充分肯定在之前取得的成绩,也提出来接下来,奋斗的目标和方向。
    《决定》中提出,“建设人人有责,人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。国家是千千万万人的家,所以要为这个国家和社会作出改变,我们人人有责,也当人人尽责。党的十九大报告中提到国社会主要矛盾已发生转化,其最显著的特点是人民的需求发生了变化。改革开放以来,我国经济获得高速发展,人民生活水平大幅提升,当前我们的基本生活已经充分得到保障,正如马斯洛的需求层次理论里说的,人的需求都是不断提升的并且不断的朝着更高层次的需求递进。全党要坚持以人民为中心的发展思想,不忘人民重托,满足人民的新需求,更好地推进社会治理现代化。增强人民各方面的幸福感、获得感和安全感,赢得群众对党的信任和拥护。,以不忘初心,牢记使命的精神同人民一起前进,一起向着两个100年目标奋进。
    《决定》中提到,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的阶段了,必须一鼓作气,坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫不仅仅指的是经济上的脱贫,我们需要做到的是让农民日后的生活得到保障,达到共同富裕,而且还要防止返贫,让人民真切的过上幸福的生活,我们必须从思想根本上认识到,脱贫不是数字脱贫。教育是根本,脱贫要让农村孩子的教育得到保障,降低辍学率,坚决杜绝因贫辍学,让每个孩子都能在知识的海洋里尽情的翱翔;脱贫要让农民在住房方面得到保障,说是做到老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助也不为过,要真切的关心他们的生活,用一颗全心全意为人民服务的决心去暖和他们的心;都说天有不测纷纭,脱贫不仅要让他们上得起学,住房安全,还要做到医疗的“三保障”,农村很多家庭,因家中有人患病而拖垮全家,为此我们就要多走访,不漏掉每一位群众,做到底数清数据名,防止因病贫困。
    国家的决定都是为了人民,十九届四中全会中的《决定》更是处处为人民。坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,坚持走中国特色社会主义道路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。


    以“枫桥经验”完善基层治理
    1963年,毛泽东同志批示推广“枫桥经验”。2013年,习近平总书记强调,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。56年来,“枫桥经验”这面全国基层治理的旗帜,在发源地浙江诸暨历久弥新、常践常新。
    社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”,作为坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要方面,提出“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层”。这对于诸暨而言,是动力也是压力。尤其是在互联网时代,矛盾与意见在线下,也在线上,创新互联网时代群众工作机制的要求更高了。为了切实走深走实网上群众路线,我们把全市各类调解组织搬到网上,坚持网上网下双向联动,开展线上立案、视频调解,实现了矛盾化解从“上门”到“上网”;还依托新媒体、运用新模式,创新推出“1963法润”矛盾纠纷预防定期网播平台,用典型案例说法、用通俗语言普法,群众能在线咨询法律问题,直播平台峰值观看量达44万人次。这些探索,让我们找到了治理的新抓手。
    治理重心在基层,治理重点在服务。为了解决群众办事不方便的问题,我们全面推进“一证通办一生事”,大刀阔斧“砍”掉了435项烦民扰民的证明材料,凭一张身份证,老百姓就能办理90%以上的涉民事项,基本做到办事不出村。又如,为了化解企业办事手续冗繁的问题,我们全面推进企业开办全流程“一件事”一日办结,办理所需材料精简50%,办理环节减少1/3,真正“放”出了活力、“服”出了效率。基层治理是个棘手活,群众满意度是试金石。优服务解难题,促改革强供给,就是要瞄准群众的烦心事、操心事和揪心事,努力把服务送到家、抓彻底、做到位。换句话说,只有更多地强调“治理为了人民”的理念,更多地落实“服务就是治理”的要求,才能真正把服务成果转化为治理成效。
    在从群众中来、到群众中去的过程中,既要用好社会力量拓宽治理思路,也要善用市场的办法探索治理新路。这几年,诸暨全面激活社会组织治理能量,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。目前全市共有登记在册社会组织645家,备案社区社会组织3328家,平均每4个常住人口中就有1人参加社会组织,真正实现“群众的事大家办、别人的事帮着办”的群众自治新格局。与此同时,针对诸暨流动人口多、出租房消防有隐患的问题,我们对闲置农房实行统一管理、统一改造、统一出租、统一分配收入,既让沉睡的闲置农房“醒”过来,也让农民和村集体的口袋“鼓”起来;既让外来人员的身心“安”下来,也让城乡环境“优”起来,真正实现了政府放心、村民开心、租户暖心。
    诸暨是“枫桥经验”的发源地,更要守好这块责任田。实践告诉我们,不管什么时候,“一切为了群众”的价值观不能忘,“一切依靠群众”的方法论不能丢。“枫桥经验”的根扎在基层,“枫桥经验”的路通往群众。根深才能叶茂,路正才能致远。群众路线走得越实,“枫桥经验”的旗帜就越鲜艳,基层社会治理现代化的路子才能越走越宽。

    坚定政治理念筑牢信仰之基
    中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举行,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
    2019年时值新中国成立70周年,这70年来我党高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领全党全国各族人民攻坚克难,取得了举世瞩目的成就,让我们更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心。船到中流浪更急,人到半山路更陡。
    当下我们正处在两个一百年奋斗目标的历史交汇期,也到了脱贫攻坚的攻坚时期,我们必须坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,党的十九大报告也指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”,也就是“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导)。加强党的政治建设,最核心的是要做到“两个维护”。我们应该自觉把“两个维护”注入血脉灵魂,坚持想问题、办事情先从政治角度考虑,同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策和省、市部署要求对标对表,确保增强“四个意识”,坚定“四个自信”。习近平总书记指出,人民立场是我们党的根本政治立场,是我们党区别于其他政党的显著标志。坚持想问题、作决策、办事情都从人民利益出发,不忘初心,牢记使命,发自内心地全心全意为人民服务,做好人民公仆。习近平总书记指出:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径,是新时代加强党的政治建设的重要任务”。我们要不断强化斗争精神,特别是在大是大非问题上敢于亮剑、善于斗争,真正当好党的政治建设的实践者、维护者、推动者。
    作为一名基层工作者,我们更应深入学习十九届四中全会会议精神,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育进一步增强自己的责任感、使命感,在自己的岗位中做到信仰坚实、思想充实、工作扎实、作风严实和待人诚实,真正通过主题教育实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题和清正廉洁作表率,为实现中华民族伟大复兴贡献自己的绵薄之力。


    保护生态环境落实责任制度
    近几年来,环境污染形势依然严峻,我国在获得巨大经济发展的背后,却付出了更大的资源成本、环境成本和生态成本。十九届四中全会《决定》提出,要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。其中严明生态环境保护责任制度更是对企业主体责任和政府监管责任提出了更高的要求。
    政府在资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展。公众在环境保护方面的获得感和满意程度,将作为重要指标纳入目标评价考核体系。
    落实企业环保主体责任,是环境治理的重要举措。对企业来说,治污减排不仅仅是法律责任、社会责任,更是生存的现实需要。企业是市场经济的主体,也是环境保护的主体,是环境保护的重要参与者。任何企业都不能以侥幸与观望的心态逃避环境治理责任。在我国经济转向高质量发展的新阶段,企业主动担起环境治理责任谋发展,才能有出路。企业要树立红线意识,全面建立环境保护责任体系,认真履行污染治理的主体责任。
    政府更要加强监管,完善常态化监管机制,强化责任落实,加大执法检查力度,严肃责任追究,全力保障生态安全。治理环境污染任务艰巨负责,更加需要政府、企业和公众的多方参与、协同治理。政府和企业要统一思想,正视问题,充分认识抓好环保工作的重要性、严峻性和紧迫性,进一步增强责任感、使命感,严格落实企业的环保主体责任和部门监管责任,加强沟通,相互配合,只有这样,才能切实做好环境污染治理和生态文明建设工作。


    展制度建蓝图推能力现代化
    有观察家感叹:中共十九届四中全会《决定》是一部中国特色社会主义制度的“图谱”。在13个方面的坚持和完善的200多项重大举措中,对当前的制度进行了一个梳理。
    “坚持和巩固什么、完善和发展什么”,这是党的十九届四中全会上讨论的重大政治问题,也是国家治理体系和治理能力现代化必须回答的课题。随着不断完善的国家制度,如果将国家制度落到实处,真正发挥制度的作用,呈上一份满意的制度建设的时代答卷,在个人看来需要做到以下几点:
    强化制度执行意识。作为国家的机构,上至领导下至办事员需要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。随着经济社会的快速发展,社会法制水平和社会道德素质不断提升,需要着眼社会大众法制意识、规矩意识、规则意识、道德意识,带动全社会自觉遵守规章制度,严格执行各项相关制度,坚决维护制度,真正把制度优势转变为国家治理的效能。
    加强制度执行能力。制度行不行,关键看执行。一个完善的制度不能执行也就是个空壳,一个不完善的制度,逐渐执行,它才有成长为一个完善的制度的可能。要想提升制度的执行能力就需不断提升国家机构及其工作人员的履职能力,真正将制度落实到基层中去,落实到人民群众中去,落实到经济社会发展中去,落实到维护社会稳定上去,才能推进国家治理体系更加有效运转。
    健全制度的奖惩机制。制度的落实有意识、有执行力还不够,还需构建责、权、利相统一的体制机制。让制度意识与制度执行力维系在制度的笼子里,不断健全党和国家的监督制度,完善权利的配置和运行制约机制,不断完善各个国家机构的具体职责,落实制度的各方责任,提升治理能力。通过落实责任,做到有权必有责,让权力在制度中,又推动制度的执行,从而切实提高制度执行力。
    制度需要在执行中不断完善,完善的制度也将推动经济社会更快更好的发展,在经济发展和制度建设方面两者是相辅相成的。我们要牢固树立制度执行意识、不断提升制度执行能力,健全制度的奖惩机制,才能进一步推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。

    “中国之治”源于中国之“制”
    何为“中国之治”?即是中国国家治理体系和治理能力的现代化。2019年是新中国成立70周年、改革开放40周年。每一名中国人都见证了中国共产党带领着中国人民所经过的风风雨雨,岁月的洗礼向我们证实着中国共产党的正确领导。2019年10月28日至31日,党的十九届四中全会在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。把实现国家治理体系和治理能力现代化作为全党的一项重大战略任务,进一步深化了国家制度建设和国家治理现代化的研究,为下一步发展开辟新境界、注入新动力。
    中国之治”以“中国之制”为根本,相辅相成,相互促进。如果把“中国之治”比作一棵大树,那么,“中国之制”则是承载大树的土壤,为其提供成长所必需的养分。树之根驻扎得越深,分布的面越广,大树就越稳固,越发枝繁叶茂。不过,前提是这块土壤足够肥沃,土壤结构也要科学合理,根基不稳,倾覆只在片刻之间。反过来,“中国之治”这棵大树起到了固化土壤,防止水土流失的作用。在外部环境动荡不安、形势严峻的情况下,“中国之制”的土壤一旦软化失守,将成泥沙俱下之势,遭受严重破坏,甚至有化为荒漠,成为不毛之地的危险。今天的“中国之制”来之不易,举世瞩目,是实现中华民族伟大复兴的根本保障。新中国成立以来的无数伟大创举、伟大成就都是在“中国之治”下完成的,而一切的根源又在于“中国之制”的显著优势,在于其领先各项制度的先进性。中国共产党敢于刀刃向内的自我革命精神也体现在“中国之治”对“中国之制”的不断完善。一路走来,我们是摸着石头过河的,执行制度的过程中,发现问题就解决问题,有漏洞就及时反馈到制度的变革之上。“中国之制”土壤的形成与稳固,“中国之治”参天大树的逐步长成,两者彼此依存。
    新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系,我们要对我国制度保持充足自信。
    “中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好”,让我们共同维护制度、自觉遵守制度,真正把中国制度优势转化为国家治理效能优势,让不断完善的中国特色社会主义制度成为我国腾飞壮大的政治保障,憧憬于今日,自信于明天!


    坚持党的领导,赢得发展未来
    坚持党的集中统一领导是中国发展最重要的经验。
    2019年10月28日至31日,中共十九届四中全会在京召开,受到全国人民的广泛关注。
    十九届四中全会的顺利召开,是对中国之治的高度肯定,也是对中国经验的辩证发扬。改革开放几十年的高速发展,中国GDP已稳居世界第二,成为世界经济增长的主要引擎。GDP按购买力平价计,在2014年已超过美国。中国之治得到国际上的越来越多的认可。这一切成果离不开坚持13项制度原则,而其中首要的是坚持党的集中统一领导。
    坚持党的集中统一领导,中国制度的最大优势,是中国之治的根本经验。在党的领导下,新中国不仅打赢抗美援朝,同时引进并消化156个大项目,完成初步工业化。在党的领导下,中国一步步推进改革开放和发展转型,打赢东南亚金融危机,在入世以后持续维持长期高速增长。相比之下,国民党开放党禁,导致岛内陷入了蓝绿内耗。西方鼓励党派竞争,导致民粹势力撕裂了社会。历史证明,党的集中统一领导是实现社会长期稳定和跨越式发展的根本保证。
    党的集中统一领导能够处理好发展与稳定的关系。没有稳定的发展就是无源之水,曾经活跃在世界经济舞台上的亚洲四小龙、四小虎在东南亚金融危机中一蹶不振。而相反,没有发展的稳定却是一潭死水。而曾经引领世界增长的欧美,则沉醉于历史终结论中,债务居高不下,增长趋于停滞。而中国则在党的领导下,不仅连续走过了40年的高速和中高速增长,还在不断尝试深化改革,升级引擎、改善治理方式。党的集中统一领导让中国智慧选择了中国道路。
    党的集中统一领导让中国社会实现共同富裕。长久以来,西方倡导的选举民主和自由主义在世界上广为传播,看似给各阶层、各族群表达意见的方式,实则演变为金钱政治,公然撕裂社会和族群。英国公投置近半反脱欧民众的意愿和利益于不顾,美国擅启贸易战,严重伤害世界经济和国际秩序。唯有中国,在党的领导下实施协商民主,达成普遍共识,让各个群体分享改革和发展的红利。
    国家治理是一门最高的艺术,需要有全社会参与进来,共同协作。越是在社会发展的阵痛中,我们越是要敢于直面问题、迎难而上,以刀刃向内的勇气推动自我革命。随着信息时代进一步深化,生产新的生产力、生产关系工具层出不穷。面对日趋复杂的国际国内形势,实现国家治理能力现代化是改革发展的必由之路。
    值此“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之际,全会有关内容被列为北京市第二批主题教育必修课程。学习全会精神已经成为全民共识,而在党的集中统一领导下,中国人民和中华民族正大步流星,奔向我们最初的目的地。


    坚定制度优势担负历史重任
    中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议(简称:中共十九届四中全会)于2019年10月28日至31日在北京召开。在本届四中全会上审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这份重要的决定全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该坚持和固守什么、完善和发展什么,这个重大的政治问题,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文献。
    新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党领导人民取得了辉煌成就,中国奇迹令世界惊叹。中国奇迹何以产生?一个根本原因就是我国国家制度和国家治理体系具有显著优势。中共十九届四中全会第一次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三大显著优势”。正是这些显著优势,成为我国70年取得辉煌成就的源泉和坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的依据。
    其中第一个显著优势就是:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。这也是13大优势中,最显著、最根本、最突出的优势。我们之所以能创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,归根结底是靠党的领导,依靠党的领导制度体系确保党总揽全局、协调各方,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
    1949年中华人民共和国成立时,中国是世界上最贫穷落后的国家之一。毛泽东同志曾感慨地说:“现在我们能造什么?……一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”面对这样的情况,有人质疑,“共产党军事上100分,政治上80分,经济上0分”;也有人断言,“中共的胜利将不过是昙花一现而已”。谁能想到,今天的中国,已经成为世界第二大经济体,跃居世界货物贸易总额第一、外汇储备余额第一、高铁 ……(未完,全文共171730字,当前只显示41342字,请阅读下面提示信息。收藏党的十九届四中全会精神学习心得体会(各行业共150篇,每篇千字以上)

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