标题:关于完善农村环境卫生及垃圾清运长效机制调研报告
关于完善农村环境卫生及垃圾清运长效机制调研报告

随着经济社会迅猛发展,农村生活水平及生活方式发生了重大变化,随之而来的垃圾污染开始侵蚀农村,山清水秀逐渐被污染,妥善处理农村垃圾,净化乡村美好环境,是新时期新农村建设要解决的首要问题,也是践行乡村振兴战略的重要内容。为加快解决农村垃圾处理问题,完善农村环境卫生及垃圾清运长效机制,开展了为期两周的调研活动。现将调研情况报告如下:
一、农村垃圾治理现状
(一)垃圾处置现状
当前,农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下三个方面的特点:
1.垃圾种类更加复杂。近年来,随着农村生产、生活方式的变化,生活垃圾的成分较以前更为复杂,由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾,可分为生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾等。同时,垃圾产生量不断加大,导致现有垃圾堆放场地日趋饱和。
2.清理难度更加增大。近年来,虽然各地加大了农村垃圾治理的投入力度,也相继开展了集中清理,农村垃圾治理取得一定成效,但由于环保意识和垃圾 ……(快文网http://www.styles20.com省略775字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 洁人员,签订保洁合同,划分责任区域,具体负责村庄保洁、垃圾治理规范化监督和垃圾分类指导,实行科学有效的绩效考核管理,财政部门将保洁员工资列支农村环境卫生长效保洁机制专项资金。
    4.处理模式方面。大部分农村地区采取或计划采取的是“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式。比如,一些地方通过乡、村、户三级联动,实行以乡带动村、村带动户的运作模式,做到三个统一:统一堆放。农户将生活垃圾收集统一堆放在规定的垃圾池或垃圾桶内;统一收运,保洁员负责收集生活垃圾,将垃圾送至填埋场;统一处理,各填埋场根据垃圾实际情况进行填埋、焚烧或分拣。
    二、农村垃圾治理面临的问题及成因
    (一)处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近,等存到一定量时,再运到稍远地方进行简单填埋,即选定场址后,不做任何防护或简易处理,直接进行填埋或焚烧,没有统一的管理和规划,导致垃圾生活泛滥。
    (二)环保认识不高。农村生活垃圾治理,需要全民具备环保意识,共同参与到保护环境中。但是实际上村民一般严重缺乏环保意识,垃圾随意倾倒。村民的整体环保意识差,成为制约农村生活垃圾处理的关键因素。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落,破坏了良好的生态环境。
    (三)处理设施缺乏。农村生活垃圾设施建设需要大量的资金,但上级政府的财政主要投向城市垃圾处理,对农村的垃圾处理投资过少。由于资金投入不足,当前农村严重缺乏垃圾处置设施。在垃圾处置上只是简单收集、清运、填埋,缺少一个有效的方式进行垃圾的处置,盲目填埋造成环境二次污染,对土地和水体造成更大的污染。
    (四)技术条件限制。农村由于经济发展水平的限制,技术水平低下。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本,由于农村垃圾种类多,分类处理成本高,地域广,运输成本高等因素造成的巨大的运营成本使得农村无法承受。同时,农村垃圾污染防治和处理技术缺乏科学的研究基础,现在的农村环境保护多是直接套用城市环境保护的技术体系和管理办法,不完全符合农村实际。
    三、农村垃圾处理的对策和建议
    农村生活垃圾治理是一项系统工程,需要政府、社会组织、公民个体共同参与,坚持综合、多元、依法治理,实现农村垃圾治理的减量化、无害化和常态化。
    (一)坚持政府主导,完善相关政策。农村垃圾的处理,需要一定的政策制度进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥主导作用,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供制度保障。同时,明确农村垃圾治理责任,县乡政府和有关部门要充分认识农村垃圾污染问题的严峻性和农村垃圾治理任务的艰巨性,认真谋划,健全县、乡、村三级联动工作推进机制,明确农村垃圾治理责任主体、实施主体,层层落实责任,实行农村垃圾治理网格化管理。县主管部门要加强对乡镇垃圾治理工作督促指导,协助乡镇加强对保洁公司和保洁人员考核监督,形成常态化、科学化管理模式,全力确保农村垃圾治理工作扎实有效开展。
    (二)坚持以人为本,建立处理体系。农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。按照“近中远”的原则,一是持续开展农村垃圾集中清理。在全省农村垃圾集中清理工作基础上,持续开展集中清理,加大人力、物力、财力投入,加强农村各类垃圾清理、转运,对生活、建筑、农业、工业垃圾进行分类处理;明确垃圾堆放点,对垃圾堆放点进行标识、围挡和防渗处理,确保达到环保要求;逐步推行生活垃圾分类,采取配置垃圾桶、清运车、源头分类等方式实现垃圾分类收集 ……(未完,全文共3628字,当前只显示2016字,请阅读下面提示信息。收藏关于完善农村环境卫生及垃圾清运长效机制调研报告

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